经开区党工委召开11月份理论学习中心组集中学习研讨交流会

11月17日上午，经开区党工委组织召开理论学习中心组集中学习研讨交流会，以“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”为主题开展专题研讨交流。区党工委书记赵焕林主持会议并讲话。市委主题教育联络组成员到会指导。区党工委副书记、管委会主任赵宏宇，区党工委领导班子成员及县级干部参加。

会上，赵宏宇领学习近平总书记关于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要论述，区党工委理论学习中心组成员进行交流发言，赵焕林作总结讲话。

会议指出，优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。近年来，经开区聚焦招商引资和项目建设主业主责，牢树“营商环境就是生产力竞争力”的理念，把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，不断优化全区市场环境、政务环境、法治环境。以“万人助万企”活动为抓手，全区各级包联干部深入企业车间、班组一线，围绕企业痛点、堵点、难点，建立问题闭环解决机制，推动企业问题清仓见底；围绕项目建设全生命周期，从项目进驻、落地建设，直到投产达效，严格实行产前、产中、产后全链条服务，推动项目建设提速增效，全区经济社会发展呈现快速迅猛发展之势。根据全省营商环境评价第三方公司反馈的数据来看，全区营商环境评价工作连续两年居全省国家级功能区第一方阵，营商环境总体得分分别为80.98、85.62，其中企业满意度居全省第一。

会议强调，要将优化营商环境作为稳经济、促发展的重要抓手，着力提升政务环境、市场环境、法治环境建设水平，努力构建亲清新型政商关系，确保全区营商环境整体水平逐步提升。一要着力完善顶层设计。要着力完善产权保护、市场准入、社会信用等市场经济基础制度，推进营商环境市场化、法治化、国际化进程。要加快构建亲清新型政商关系，建立完善正面清单引导与负面清单约束有机结合机制，推动形成高效规范、公平竞争的市场环境。要坚持依法行政，加大执法力度，落实公平竞争审查制度，加强法治宣传教育和舆论引导，为企业提供个性化的政策法律支持服务。二要着力强化政务服务。要纵深推进简政放权，进一步推动权力清单、责任清单、负面清单制度的健全完善和落地实施，优化简化审批流程，创新项目审批模式，逐步提高全流程互联网“不见面、零跑腿”审批覆盖率。要推进事中事后监管体系改革，严格落实监管责任，完善市场监管规则，加强社会信用体系建设，进一步完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。要推动数字政府建设，紧贴社会需求打造政务服务平台新功能、新场景，实现市场主体诉求在线直达、事项在线许可、政策在线兑付、服务在线落地、绩效在线评价。三要着力夯实政策支持。要创新政策设计模式，实现从企业诉求出发的政策制定、兑付、评价、交流的服务闭环，完善企业家参与涉企政策制定和执行机制，形成涉企政策制定多听企业家意见和建议的常态长效机制。要完善营商环境政策体系，制定市场主体保护、政府环境、监管执法等方面的政策制度，细化可操作性具体措施，形成全省优化营商环境政策体系。落实国家减税降费政策，持续出台缓解企业融资难融资贵的政策扶持措施，全力保障各类市场主体依法平等使用生产要素和公共服务资源，平等适用国家和省支持发展的政策，推动降低经营成本。四要着力健全评价机制。要加快构建系统完备、科学合理、可操作性强的营商环境综合评价体系，探索创新考核评价模式，建设“优化营商环境监管平台”，对营商环境现状进行监测分析，畅通投诉渠道，切实维护市场主体利益，不断延长服务链条，打造市场化、法治化、国际化的可预期营商环境。要强化考核督察结果运用，推动形成营商环境建设的全链条、全流程、全要素、全周期闭环管理，将优化营商环境工作考核结果直接与单位绩效考核、评优评先挂钩。

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